日前，人社部、發(fā)改委、公安部、司法部等十二部委印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》，決定從2017年12月1日至2018年春節(jié)前在全國繼續(xù)組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查。

　　檢查重點和目標

　　專項檢查以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等行業(yè)為重點。主要檢查用人單位按時足額支付農(nóng)民工工資情況、遵守最低工資規(guī)定情況；用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同情況；在建工程建設(shè)項目實行工資保證金、農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶等制度措施的情況；欠薪案件查處情況和依法打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；對欠薪違法行為實施信用懲戒情況。

　　通過開展專項檢查，要確保治欠保支工作取得明顯成效，實現(xiàn)春節(jié)前欠薪案件和涉及農(nóng)民工人數(shù)明顯下降、因欠薪引發(fā)的群體性事件數(shù)量明顯下降。其中，地方政府投資工程項目因拖欠工程款導致欠薪的，要在2017年底前優(yōu)先全部清償，切實維護廣大農(nóng)民工的工資報酬權(quán)益。

　　檢查時間安排

　　專項檢查分階段進行：一是集中宣傳和自查階段（2017年12月1日至12月14日）。人力資源社會保障部將會同解決企業(yè)拖欠工資問題部際聯(lián)席會議成員單位，在北京舉辦全國保障農(nóng)民工工資支付宣傳活動啟動儀式。各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實際，通過新聞媒體以及在農(nóng)民工相對集中的建筑工地、各類交通站場、城市廣場等地組織開展宣傳活動，提高企業(yè)履行工資支付義務的自覺性，增強廣大農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。同時，要組織動員用人單位對工資支付情況認真開展自查自糾，存在問題的要及時整改，將欠薪隱患化解在基層。

　　二是執(zhí)法檢查階段（2017年12月15日至2018年春節(jié)前）。各地人力資源社會保障部門要切實加強組織協(xié)調(diào)和督查檢查，會同同級解決企業(yè)拖欠工資問題工作協(xié)調(diào)機制成員單位，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進行全面排查，對發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè)要實行重點檢查，并要求其定期申報工資支付情況，發(fā)現(xiàn)欠薪行為及時依法處理。期間，解決企業(yè)拖欠工資問題部際聯(lián)席會議將派出聯(lián)合督查組，結(jié)合有關(guān)案件線索，對欠薪問題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的地區(qū)開展工作督查。

　　嚴肅查處欠薪案件

　　各地區(qū)要建立清理欠薪工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，及時妥善處理欠薪問題或欠薪隱患，做到欠薪問題不解決不銷賬。對存在拖欠工資問題的企業(yè)，人力資源社會保障部門要依法責令其限期改正，對拒不改正的，要責令其加付賠償金并處以罰款。要加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬的犯罪行為。對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的案件，人力資源社會保障部門要及時向公安機關(guān)移送，并協(xié)助公安機關(guān)查明犯罪事實，配合檢察院、法院做好審查、起訴和審理等工作，堅決做到違法事實沒有查清不放過、勞動者合法權(quán)益沒有得到維護不放過、涉案嫌疑人沒有歸案不放過，保持對欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢。

　　加大欠薪失信懲戒力度

　　各地區(qū)要進一步加強對欠薪問題的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。對克扣、無故拖欠勞動者勞動報酬，或因欠薪違法行為引發(fā)群體性事件或極端事件，符合《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》規(guī)定情形的，要依規(guī)列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，并按規(guī)定對其實行聯(lián)合懲戒，使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”。對專項檢查期間查處的典型欠薪案件，要依據(jù)《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》向社會集中公布，形成對欠薪行為的有力震懾。

　　完善突發(fā)事件應急處置機制

　　各地區(qū)要進一步完善轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資支付情況的監(jiān)控機制，對可能發(fā)生較大數(shù)額欠薪問題并引發(fā)群體性事件的，及時進行預警，督促企業(yè)及時解決欠薪問題。對因欠薪問題引發(fā)的群體性或極端事件，要立即啟動應急工作機制，采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用應急周轉(zhuǎn)金、欠薪保障金或其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費，幫助解決被拖欠工資農(nóng)民工的臨時生活困難，堅決防止事態(tài)蔓延擴大。對采用非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安管理處罰；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。