一樁涉及100多名農(nóng)民工工資與社保的案件,只有6人找到吉林省總工會申請法律援助,工會維權(quán)律師接下案件后,陸續(xù)又有4人退出,最后只有兩人維權(quán)到底。
“就是這兩個(gè)人,一直也表現(xiàn)得非常猶豫、擔(dān)憂、不自信,甚至在開庭和最后簽字時(shí)都還忍不住全身哆嗦。” 吉林省總工會維權(quán)律師王雨琦近日在接受《工人日報(bào)》專訪時(shí),為記者講述了她新近參與的一起農(nóng)民工討要工資與社保案,并剖析了農(nóng)民工維權(quán)路上的那些“溝溝坎坎”——企業(yè)或拖或躲,維權(quán)過程漫長,法律知識欠缺,心理準(zhǔn)備不足……
案件尚未有結(jié)論,維權(quán)的農(nóng)民工大多退出了
農(nóng)民工張某從2001年初開始到長春市某公司做操作工,直到2013年2月以后,企業(yè)才為她繳納社會保險(xiǎn)。今年1月開始,因企業(yè)效益不好,張某每月工資僅有300元,在這家公司工作的100多名農(nóng)民工都面臨著同樣的問題。4月,張某聯(lián)合其他5名工友,一起找到吉林省總工會,請求法律援助。
吉林路朗律師事務(wù)所律師王雨琦作為省總工會維權(quán)律師接待了工友們。王雨琦仔細(xì)查看了6人手中的證據(jù),發(fā)現(xiàn)只有張某和李某的能夠證明勞動關(guān)系和工作時(shí)限,于是指導(dǎo)其余4人尋找類似工作現(xiàn)場、工資發(fā)放等相關(guān)證據(jù)。
沒過多久,有1人因?qū)ふ也坏接辛ψC據(jù),又怕官司不贏被企業(yè)穿小鞋,先后三四次猶豫要退出維權(quán),并最終退出。
5月以后,農(nóng)民工們開始回鄉(xiāng)春播,返工時(shí)因工作量驟增,個(gè)別車間工資重新漲至每月1800元以上。覺得目前的收入可以維持生活后,又有3名農(nóng)民工退出維權(quán)。
此時(shí),王雨琦已將6人的相關(guān)訴求材料全部提交至勞動仲裁機(jī)構(gòu),盡管她一再保證撤訴后,這些資料不會對職工個(gè)人造成影響,但退出的農(nóng)民工仍堅(jiān)持要求律師幫其取出,以期徹底消除“案底”,避免此事給自己在企業(yè)的正常工作造成困擾。
時(shí)至8月,王雨琦代理剩余兩名農(nóng)民工的案子在勞動仲裁部門等候兩個(gè)月仍未立案,為加快案件進(jìn)度,王雨琦又和仲裁部門溝通裁定駁回。最終,案件于8月中旬在長春市高新區(qū)法院立案,并在9月19日開庭。
庭上,企業(yè)律師堅(jiān)持抗辯,聲稱原告是臨時(shí)工,不用補(bǔ)繳社保。所幸,王雨琦未雨綢繆,提供了企業(yè)更名前原告便在企業(yè)工作的入廠證明。
“在為農(nóng)民工維權(quán)時(shí),適時(shí)的心理疏導(dǎo)和法律支持同樣重要”
“我國現(xiàn)行法律規(guī)定的勞動爭議處理機(jī)制是一裁兩審制,該類案件處理起來不僅麻煩,耗時(shí)也長,基層職工很少能有時(shí)間、精力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力應(yīng)付得來,這也是很多職工被侵權(quán)后不是選擇忍氣吞聲,就是在走投無路時(shí)鬧訪的原因之一?!蓖跤赙嬖V記者,約有80%經(jīng)過仲裁程序的勞動爭議案件都會繼續(xù)走司法環(huán)節(jié),仲裁某種程度上反而拖延了案件處理時(shí)間,違背了制度建立的初衷。
相較于其他類型案件,勞動爭議案件時(shí)間跨度要長很多。勞動仲裁部門本身人手就十分有限,盡管《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定仲裁委員會收到申請5日內(nèi),對符合受理?xiàng)l件的應(yīng)當(dāng)受理,且受理后需在45日內(nèi)結(jié)案,但在具體執(zhí)行中非常困難。
“像這個(gè)案子,等了兩個(gè)月沒立上案也算正常,一裁兩審下來,扣除中間案件移送時(shí)間和相關(guān)鑒定時(shí)間,最少耗時(shí)一年多?!蓖跤赙f,這樣高的時(shí)間成本對職工來說非常不利。而且一旦走程序維權(quán),職工還極易面臨被企業(yè)辭退,沒有活干沒有收入的窘境。
農(nóng)民工在維權(quán)過程中的猶豫、擔(dān)憂非常多。王雨琦分析道,農(nóng)民工法律意識薄弱,有時(shí)甚至不明白自己的哪項(xiàng)權(quán)益被侵害了,訴求低,即使被逼到一定程度,也常常膽子小,不愿惹事。一旦通過法律途徑主張權(quán)利之后,農(nóng)民工又擔(dān)心能否贏得官司,“內(nèi)心十分脆弱與敏感?!痹诜稍陂g,農(nóng)民工經(jīng)常不分時(shí)間、地點(diǎn)、場合咨詢律師,“要求律師給一個(gè)清楚的說法?!?/p>
王雨琦認(rèn)為,“在為農(nóng)民工維權(quán)時(shí),適時(shí)的心理疏導(dǎo)和法律支持同樣重要?!?/p>
填補(bǔ)維權(quán)路上的“溝溝坎坎”,根本上還是要靠制度
這個(gè)案件一審勝訴了。但面對企業(yè)可能的上訴、或者執(zhí)行難等問題,律師還是希望能夠說服企業(yè)同意調(diào)解。
王雨琦以工會維權(quán)律師的身份和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系協(xié)商,一周后,企業(yè)保證為百余名農(nóng)民工全部補(bǔ)繳社保。
當(dāng)天下午,王雨琦跟法庭提出調(diào)解請求,第二天一早,雙方在法院簽訂了調(diào)解協(xié)議書。目前,張某和工友們的工資全部回升到1800元,社保補(bǔ)繳在望。
自2015年擔(dān)任工會維權(quán)律師以來,王雨琦統(tǒng)計(jì),兩年內(nèi)接訪的案子有50個(gè)左右,真正走法律途徑的案子有6個(gè),大多數(shù)案件需要維權(quán)律師用智慧幫農(nóng)民工爭取權(quán)益。王雨琦還發(fā)現(xiàn),維權(quán)職工文化程度在初中以下的占80%左右,他們的普遍特點(diǎn)是不懂法律,維權(quán)時(shí)有畏懼情緒,還有部分人對法律理解也比較片面,經(jīng)常會尋找相似的案例為依據(jù)提出不合理的要求。
如何填補(bǔ)職工維權(quán)路上的“溝溝坎坎”?王雨琦認(rèn)為,根本上還是要從制度上予以解決。
她建議,進(jìn)一步擴(kuò)大勞動爭議一裁終局的案件類型和種類范圍,對很多證據(jù)一目了然、能夠充分證明事實(shí)的均采用此種方法解決。
在源頭上,勞動監(jiān)察部門應(yīng)主動作為,經(jīng)常積極檢查企業(yè)用工情況,將勞動糾紛解決于萌芽狀態(tài)。如果該部門缺乏法律力量,還可以通過向社會組織采購法律服務(wù)的方式予以解決。
王雨琦還建議,職工尤其是農(nóng)民工,在工作時(shí)也要注意收集證據(jù),盡量多保留工作痕跡,以免到維權(quán)時(shí)因缺乏證據(jù)步履維艱。同時(shí),職工應(yīng)加入工會組織,以便在遇到困難時(shí)尋求工會的援助。