連續(xù)3年未拖欠可免繳,因欠薪納入失信黑名單加倍
中工網(wǎng)訊(記者趙劍影)為預防和解決農(nóng)民工欠薪、進一步完善農(nóng)民工工資保證金制度,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源和社會保障部、交通運輸部、水利部、人民銀行日前出臺了《關(guān)于進一步完善工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度的意見(公開征求意見稿)》(以下簡稱《意見》),明確提出在建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域全面實行工資保證金制度,覆蓋所有在建工程項目。
根據(jù)《意見》,工資保證金按項目所在地實行屬地化管理,原則上由工程建設(shè)項目的施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè))繳存。繳存標準為:按工程建設(shè)項目合同造價的一定比例繳存,原則上不低于造價的1.5%,不超過3%。
《意見》同時規(guī)定:對繳存企業(yè)連續(xù)2年未發(fā)生拖欠工資行為的,可降低繳存比例,降幅不低于50%;對連續(xù)3年未發(fā)生拖欠工資行為的,可免于繳存工資保證金。對繳存前2年內(nèi)發(fā)生過拖欠工資行為的,工資保證金繳存比例適當提高,增幅不低于50%;對因欠薪被納入失信黑名單的,增幅不低于100%,其提高比例后的繳存金額不受繳存金額上限限制。這意味著,一旦失信,代價將是“天價”。
繳存企業(yè)在同一省級行政區(qū)域內(nèi)有多個在建工程項目,或單個工程項目合同造價較高的,應(yīng)適當降低繳存比例或設(shè)置繳存金額上限。其中,在同一工資保證金屬地管轄區(qū)域(設(shè)區(qū)的市),繳存金額上限原則上不得超過500萬元。對同一工程建設(shè)項目,工資保證金監(jiān)管部門不得要求企業(yè)重復繳存工資保證金。
繳存企業(yè)選擇銀行保函或業(yè)主擔保等第三方擔保的方式替代繳存工資保證金的,工資保證金監(jiān)管部門不得拒絕。有條件的地區(qū)要積極探索引入商業(yè)保險機制。
工資保證金監(jiān)管部門要督促企業(yè)按規(guī)定及時足額繳存工資保證金或提供相應(yīng)第三方擔保。有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)向工資保證金監(jiān)管部門定期通報新建工程項目信息,督促繳存企業(yè)按規(guī)定繳存,確保應(yīng)繳盡繳。
要規(guī)范工資保證金動用程序。施工企業(yè)拖欠工資被責令限期支付逾期未支付的,由人力資源和社會保障部門或有關(guān)行業(yè)主管部門申請,工資保證金監(jiān)管部門批準,可以動用工資保證金支付被拖欠工資。資金動用后,工資保證金監(jiān)管部門要督促繳存企業(yè)限期補足工資保證金。
工程項目完工并經(jīng)驗收后,未發(fā)現(xiàn)拖欠工資的,經(jīng)繳存企業(yè)申請并公示,工資保證金監(jiān)管部門自公示期滿之日起5個工作日內(nèi),作出同意繳存企業(yè)將工資保證金本息一并轉(zhuǎn)入該企業(yè)其他同名銀行結(jié)算賬戶的決定。