過去幾年中,隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等新技術(shù)在我國廣泛應(yīng)用,以互聯(lián)網(wǎng)平臺為代表的新模式、新業(yè)態(tài)對我國就業(yè)增長貢獻(xiàn)巨大。平臺經(jīng)濟(jì)帶動出現(xiàn)的新就業(yè)形態(tài)成為我國新增就業(yè)的重要組成部分,不僅創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位,也增加了勞動者收入,提升了就業(yè)質(zhì)量。此次新冠疫情中,各類平臺企業(yè)作用凸顯,為穩(wěn)定群眾生活、支持疫情防控等做出了重要貢獻(xiàn)。隨著疫情防控取得階段性成果,政府工作重心轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌疫情防控和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段,平臺經(jīng)濟(jì)和新就業(yè)形態(tài)可以在助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè),恢復(fù)社會生活秩序,特別是“穩(wěn)就業(yè)”方面發(fā)揮更大作用。
平臺能夠精準(zhǔn)對接供求雙方,有助于提振消費(fèi)需求。大部分平臺的業(yè)務(wù)是滿足消費(fèi)者衣食住行等基本需求。通過大數(shù)據(jù)與人工智能等技術(shù),平臺可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、服務(wù)供需精準(zhǔn)對接,高效配置各類生活資料。在幾類重要平臺中,電子商務(wù)平臺已成為我國商品零售銷售重要渠道。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,2019年實(shí)物商品網(wǎng)上零售額比上年增長19.5%,占社會消費(fèi)品零售總額比重達(dá)20.7%。以外賣送餐為代表的本地生活服務(wù)平臺更是促進(jìn)了生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化。在疫情封閉期間,以外賣送餐為代表的本地生活服務(wù)平臺訂單大增,消費(fèi)者需求加速向線上轉(zhuǎn)移,預(yù)計(jì)該趨勢在疫情結(jié)束后還將延續(xù)。在疫情逐步控制階段,各類平臺啟動如“無接觸配送”等各項(xiàng)積極舉措,有利于刺激消費(fèi)需求回升,穩(wěn)定市場情緒和秩序。
平臺上各類參與者構(gòu)成大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)化、生態(tài)化體系,有助于支持社會經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。平臺經(jīng)濟(jì)以平臺為交易核心,形成所有參與成員互相連接的多邊生態(tài)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)。例如,本地生活服務(wù)平臺美團(tuán)點(diǎn)評創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會達(dá)到1960萬個(gè),其中線上服務(wù)產(chǎn)品交易型就業(yè)機(jī)會1277萬個(gè),商戶展示關(guān)聯(lián)就業(yè)機(jī)會407.4萬個(gè),形成了豐富的就業(yè)生態(tài)。網(wǎng)約車平臺滴滴出行除司機(jī)、代駕兩個(gè)職業(yè)產(chǎn)生就業(yè)機(jī)會1194.3萬個(gè)外,還間接帶動了汽車生產(chǎn)、銷售、加油及維保等就業(yè)機(jī)會631.7萬個(gè)。此次疫情中,各家平臺企業(yè)積極采取措施為商戶解難紓困,對整個(gè)生態(tài)體系中參與成員提供幫助。多家本地服務(wù)平臺、電商平臺向平臺商家推出金融支持、物流補(bǔ)貼、費(fèi)用減免和技術(shù)開放等措施。與政府的減稅降費(fèi)等各類支持性政策相比,平臺對商戶的費(fèi)用減免和幫扶措施到達(dá)商戶時(shí)間更短、更精準(zhǔn),并能惠及與之相關(guān)聯(lián)的其他交易方。
平臺成為吸納大量社會就業(yè)的重要載體,可以精準(zhǔn)服務(wù)受疫情影響群體。平臺創(chuàng)造就業(yè)規(guī)模大,就業(yè)門檻較低、進(jìn)出自由,最近幾年已經(jīng)成為吸納大量社會就業(yè)的重要載體。此次疫情中,生活服務(wù)業(yè)從業(yè)者、個(gè)體工商戶等受影響嚴(yán)重。平臺可以為各類群體提供靈活就業(yè)與長期就業(yè)相結(jié)合的方式,保障其個(gè)人收入延續(xù)。各類平臺都出臺了大量穩(wěn)定就業(yè)的措施,包括靈活用工模式,向其他行業(yè)待崗員工提供短期工作崗位、對快遞人員提供攬收補(bǔ)貼等。數(shù)據(jù)顯示,美團(tuán)平臺在疫情期間已新招聘7.5萬個(gè)外賣騎手,其中37.6%來自餐飲等生活服務(wù)業(yè),27.2%來自制造業(yè)企業(yè),13.8%來自小微創(chuàng)業(yè)者。就業(yè)是最有效的扶貧,平臺還開展對就業(yè)困難群體的精準(zhǔn)服務(wù)。美團(tuán)外賣騎手中,有數(shù)十萬建檔立卡貧困人員,平臺為建檔立卡貧困的騎手提供就地就近就業(yè)綠色通道,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)就業(yè)扶貧。
平臺經(jīng)濟(jì)帶動產(chǎn)業(yè)升級,有利于提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)效率,改善公共治理能力。疫情促使一些行業(yè)和領(lǐng)域線下業(yè)務(wù)向線上轉(zhuǎn)移加快,數(shù)字化程度和數(shù)字化能力提高。生活服務(wù)、在線教育、線上問診、遠(yuǎn)程辦公、生鮮電商等新業(yè)態(tài)迎來新發(fā)展機(jī)遇,未來將創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。疫情期間,有大型本地生活服務(wù)業(yè)平臺推出“商家上線綠色通道”等一攬子扶持舉措,用數(shù)字化幫助餐飲商家打開線上渠道,提升復(fù)工率,也有平臺為解決就業(yè)問題提供了從就業(yè)機(jī)會到就業(yè)培訓(xùn)的全方位助力。通過平臺數(shù)據(jù)匯集與分析,可以幫助解決不確定情形下公共治理的決策難題,讓政府管理更能做出適應(yīng)性而非“一刀切”的決策方案。
以互聯(lián)網(wǎng)平臺為代表的新模式、新業(yè)態(tài)在疫情防控期間表現(xiàn)出極強(qiáng)的韌性和發(fā)展?jié)摿?,?yīng)大力推動平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升平臺經(jīng)濟(jì)在我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的戰(zhàn)略價(jià)值。
?。◤埑蓜?作者為首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任)