【團(tuán)結(jié)奮斗開新局 喜迎工會十八大·扎實推進(jìn)“縣級工會加強(qiáng)年”專項工作】

原標(biāo)題：全國工會推動“縣級工會加強(qiáng)年”專項工作取得階段性成效——（引題）

合力打造縣級工會“升級版”（主題）

工人日報-中工網(wǎng)記者 鄭莉 朱欣

“全國總工會安排1.5億元專項預(yù)算支持對口聯(lián)系的100個縣級工會”“各省級工會對全國2800多個縣級工會新增專項資金共計38.85億元”“2022年10月至2023年3月，全國新建各類工會服務(wù)站點9000多個”……

在日前召開的工會系統(tǒng)“縣級工會加強(qiáng)年”專項工作推進(jìn)會上，全總公布了這組數(shù)據(jù)，有力印證著這項影響工會工作基礎(chǔ)的重要工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，并取得階段性成效。

自“縣級工會加強(qiáng)年”專項工作開展以來，全總、省級和地市級工會加強(qiáng)統(tǒng)籌、形成合力、集中攻堅，實現(xiàn)對全國2800多個縣級工會對口聯(lián)系和指導(dǎo)支持全覆蓋。與此同時，專項工作為縣級工會帶來的變化逐漸顯現(xiàn)，正努力把這個工會發(fā)揮橋梁紐帶作用的“橋頭堡”建設(shè)得更加充滿活力、更加堅強(qiáng)有力。

高位推進(jìn)，匯聚工會整體合力

2022年8月，全總召開了“縣級工會加強(qiáng)年”專項工作啟動會，明確了總體要求，強(qiáng)調(diào)要堅持上級工會對口聯(lián)系指導(dǎo)與發(fā)揮縣級工會主體作用相結(jié)合、堅持頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新相結(jié)合，并推動工會系統(tǒng)人力、財力、物力等三個下沉，做好對口聯(lián)系、調(diào)查研究、解決問題、鞏固深化等四項任務(wù)，把縣級工會打造成工會組織體系的堅強(qiáng)堡壘。

專項工作推進(jìn)過程中，全總充分發(fā)揮表率作用，定期召開全總專項工作專班會商、雙月調(diào)度、季度推進(jìn)會議和省級專項工作專班會議等，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，匯聚全會整體合力，推動工作落實。

縣級工會存在哪些實際困難和問題？該如何推動解決？面對建強(qiáng)縣級工會的必答題，由全總組成的30多個調(diào)研組，走進(jìn)對口聯(lián)系指導(dǎo)的縣級工會進(jìn)行深入調(diào)研，傾聽困難訴求，梳理問題清單，研究提出分類指導(dǎo)意見。

在調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，全總安排了專項資金，用于推動對口聯(lián)系縣級工會和各省級工會開展專項工作，并將部分對口聯(lián)系縣級工會作為全總提升職工生活品質(zhì)先行先試單位。

為強(qiáng)化縣級工會間的學(xué)習(xí)互鑒，全總向全國2800多個縣級工會贈送培訓(xùn)教材，在廣州、杭州舉辦兩期對口聯(lián)系縣級工會主席專題培訓(xùn)班，舉辦縣級工會干部素質(zhì)能力提升網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班，對全國縣級工會機(jī)關(guān)干部進(jìn)行全員式、全覆蓋培訓(xùn)。同時，以開展“團(tuán)結(jié)奮斗開新局 喜迎工會十八大——縣域勞動者風(fēng)采”主題宣傳活動為抓手，全總持續(xù)加強(qiáng)專項工作宣傳推廣，營造良好氛圍。

在全總示范帶動下，31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)總工會、300多個地市級工會，均成立了專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，各地縣級工會積極響應(yīng)，實現(xiàn)專項工作部署推進(jìn)同頻共振。

因地制宜，資源力量向基層傾斜

人往基層走、政策向基層傾斜、資源往基層流動……專項工作自去年9月開展以來，做強(qiáng)做實縣級工會成為各省、市工會共同努力的方向。

省市縣三級組建242個蹲點工作組，745名工會干部下沉一線蹲點；將留成經(jīng)費(fèi)的86.5%向基層一線傾斜保障，將對下經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的60%用于縣級工會；擬新增縣級工會社會化工會工作者15%以上……江西省總工會開展專項工作以來，實現(xiàn)了資源要素的全面下沉。

在全國縣級行政區(qū)域最多的四川，省總工會領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭對口聯(lián)系8個市（州）的16個縣級工會，省總工會機(jī)關(guān)、各市（州）總工會則對183個縣級工會對口聯(lián)系全覆蓋。四川省總工會還制定了拼經(jīng)濟(jì)18條措施和助力“開門紅”12條措施，帶動市縣工會出臺措施270余條，投入支持消費(fèi)幫扶資金2.4億元。

吉林省長春市總工會著力打造工會服務(wù)圈平臺，發(fā)展核心合作伙伴，建設(shè)智慧工會，開展“工”字牌服務(wù)項目，在解決職工急難愁盼問題的同時，吸引了一大批新就業(yè)形態(tài)勞動者和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)職工加入工會。2022年以來，縣級工會新建會單位3000余家、實名制發(fā)展工會會員近30萬人。

在全國各地，各省、市級工會因地制宜的創(chuàng)新舉措俯拾即是。

——加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，不斷強(qiáng)化工作力量和資源支持保障，浙江省總工會會同省委組織部出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時代縣級工會建設(shè)的若干舉措》；湖北省總工會連續(xù)3年對縣級工會撥繳經(jīng)費(fèi)收入進(jìn)行定額兜底補(bǔ)助；湖南省總工會將70%的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班指標(biāo)分配到縣級以下工會；新疆維吾爾自治區(qū)總工會將新招聘的1800余名社會化工會工作者全部充實到園區(qū)和基層工會。

——健全完善工作制度機(jī)制，黑龍江省總工會和省政府聯(lián)合印發(fā)通知、開展督查，推動縣市區(qū)全部建立并落實縣級工會和同級政府聯(lián)席會議制度；河南全省158個縣市區(qū)全部完成新業(yè)態(tài)工會聯(lián)合會建設(shè)；江蘇省總工會推動各縣縣委建立健全研究決定工會重大事項制度。

——加強(qiáng)縣級工會組織建設(shè)和陣地建設(shè)，上海市總工會出臺工會職工文化陣地兩化運(yùn)作實施細(xì)則和專項資金補(bǔ)助辦法；山東省136個縣級工會全部建成職工服務(wù)中心并達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)8個師（市）總工會積極爭取黨政支持，建設(shè)職工服務(wù)中心。

據(jù)統(tǒng)計，專項工作啟動以來，各地不僅新設(shè)立了一批縣級工人文化宮，還啟動了縣級工人文化宮新建、重建、改建、維修改造等項目222項。

主動作為，全面推進(jìn)縣級工會工作提質(zhì)增效

堅持黨建帶工建，探索職工思想政治引領(lǐng)新途徑，推動新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會，推進(jìn)共享職工之家和智慧工會平臺建設(shè)，建立健全縣級廠務(wù)公開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，聚焦深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革……

乘著專項工作的東風(fēng)，各地縣級工會對標(biāo)“五強(qiáng)”目標(biāo)主動作為——在河北省正定縣，工會依托職工書屋建立了紅色讀書社，引導(dǎo)職工深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論；建設(shè)百米勞動文化長廊和勞動公園，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神；開展職工心愿征集、機(jī)關(guān)干部下基層等工作，把思想政治引領(lǐng)貫穿工會工作全過程。

在湖南省長沙縣，工會將深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革、助力鄉(xiāng)村振興、助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為專項工作重點方向。2022年以來，長沙縣總工會先后開展了鄉(xiāng)村美食制作、茶藝師、涂裝工、汽車直播銷售等職業(yè)技能競賽，并根據(jù)縣南北區(qū)域發(fā)展特色，提供技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹“一條龍”服務(wù)，開展送崗下鄉(xiāng)專場招聘會、“直播帶崗”線上招聘會等。

在寧夏回族自治區(qū)銀川市金鳳區(qū)，工會常態(tài)化開展了關(guān)心關(guān)愛、法律維權(quán)、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，吸引新就業(yè)形態(tài)勞動者加入工會，目前全區(qū)新就業(yè)形態(tài)勞動者入會率達(dá)到89%。金鳳區(qū)總工會還與區(qū)青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會合作打造服務(wù)共享中心，為新就業(yè)形態(tài)勞動者搭建新媒體運(yùn)營培訓(xùn)指導(dǎo)平臺，幫助實現(xiàn)增收致富。

結(jié)合實際、大膽創(chuàng)新，在全總和省、市級工會的大力支持下，各地縣級工會正逐步探索形成各具特色的工作品牌，實現(xiàn)工作水平全面升級。

為期1年的“縣級工會加強(qiáng)年”專項工作正處在爬坡過坎、加速沖刺的關(guān)鍵階段。據(jù)悉，全總今年再安排5億元專項資金，支持各省級工會開展縣級工會建設(shè)工作。同時，全總要求各級工會著力補(bǔ)齊專項工作的短板和弱項，推出更加有力的舉措，全面推進(jìn)縣級工會工作提質(zhì)增效。（中工網(wǎng)北京5月29日電）