【團(tuán)結(jié)奮斗開新局 喜迎工會(huì)十八大·奮進(jìn)新征程】

原標(biāo)題：全國工會(huì)認(rèn)真履行建好管好用好工會(huì)資產(chǎn)政治責(zé)任，切實(shí)服務(wù)工會(huì)全局工作——（引題）

提升工會(huì)資產(chǎn)管理效能服務(wù)職工群眾（主題）

中工網(wǎng)訊 （工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)記者朱欣）“加強(qiáng)工人文化宮規(guī)范化建設(shè)管理，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、職工人數(shù)多的縣（縣級(jí)市）實(shí)現(xiàn)工人文化宮建設(shè)全覆蓋”“從現(xiàn)在起到2025年底，每年組織勞模、職工療休養(yǎng)將達(dá)到500萬人次，其中技術(shù)工人療休養(yǎng)達(dá)到100萬人次”“推進(jìn)職工互助保障組織提質(zhì)擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)職工互助保障活動(dòng)參保會(huì)員在2025年達(dá)到8000萬人次”……全國總工會(huì)近期提出的這些任務(wù)均指向同一個(gè)方向：認(rèn)真履行建好管好用好工會(huì)資產(chǎn)的政治責(zé)任，為服務(wù)職工群眾、促進(jìn)工運(yùn)事業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

工會(huì)資產(chǎn)是工會(huì)履行基本職責(zé)、構(gòu)建服務(wù)職工長效機(jī)制的有效載體，是工會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用、團(tuán)結(jié)吸引凝聚職工群眾的重要陣地。2018年，全總對(duì)推動(dòng)工會(huì)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出安排部署，并于2019年制定實(shí)施指導(dǎo)意見，明確工會(huì)資產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展總目標(biāo)——產(chǎn)權(quán)清晰、特色鮮明、管理規(guī)范、效益良好，做優(yōu)做強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)。近年來，各級(jí)工會(huì)圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“突出公益、聚焦主業(yè)、自主經(jīng)營、依法監(jiān)管”的工作要求，把資源和力量向基層傾斜，推動(dòng)工會(huì)資產(chǎn)總體規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。截至2022年底，全國縣以上工會(huì)資產(chǎn)總額達(dá)3550.06億元。

以推進(jìn)工人文化宮、工人療休養(yǎng)院清理整改工作為抓手，各級(jí)工會(huì)大力推進(jìn)工會(huì)資產(chǎn)公益性服務(wù)性建設(shè)，工會(huì)資產(chǎn)服務(wù)職工群眾的能力得到新的提高。致力于建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的管理體制和運(yùn)營機(jī)制，各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持公益性服務(wù)性方向與社會(huì)化市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，強(qiáng)化工會(huì)資產(chǎn)服務(wù)職工功能，積極穩(wěn)妥做好事業(yè)單位分類改革、生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作，以及工會(huì)系統(tǒng)培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革，提升發(fā)展質(zhì)量效益。

——工人文化宮的建設(shè)、管理、運(yùn)營、服務(wù)、保障標(biāo)準(zhǔn)逐步建立，服務(wù)有效性持續(xù)提升。目前，全國共有縣以上工人文化宮等職工文化陣地1612家，2022年服務(wù)職工1.5億人次，依托數(shù)字平臺(tái)服務(wù)職工1.1億人次。

——療休養(yǎng)活動(dòng)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。全總2019年啟動(dòng)優(yōu)秀技術(shù)工人療休養(yǎng)，2020年至2022年各級(jí)工會(huì)累計(jì)組織勞模和職工療休養(yǎng)達(dá)876.9萬人次，其中優(yōu)秀技術(shù)工人達(dá)198萬人次。

——職工互助保障組織安全和發(fā)展工作統(tǒng)籌推進(jìn)，職工互助保障組織監(jiān)管制度體系基本形成，統(tǒng)籌層次逐步提高，保障水平持續(xù)提升，風(fēng)險(xiǎn)防控能力日益增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全國職工互助保障活動(dòng)參保人數(shù)達(dá)5226萬人次。

工會(huì)資產(chǎn)煥發(fā)生機(jī)活力的同時(shí)，全總和各級(jí)工會(huì)扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，提升工會(huì)資產(chǎn)工作規(guī)范化水平。5年來，全總出臺(tái)10余項(xiàng)基本工作制度和規(guī)范性文件，健全工會(huì)資產(chǎn)工作制度體系。各級(jí)工會(huì)積極開展工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)管情況專項(xiàng)檢查，建立工會(huì)年度資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，加強(qiáng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；持續(xù)優(yōu)化本級(jí)工會(huì)企事業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作，引導(dǎo)工會(huì)企事業(yè)提升發(fā)展質(zhì)量。

值得關(guān)注的是，全總近年來著力加強(qiáng)本級(jí)企事業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，不斷提升全總本級(jí)企事業(yè)資產(chǎn)的作用發(fā)揮實(shí)效。2019年，為整合資源配置、提高規(guī)模效益，全總實(shí)行經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一管理，同時(shí)進(jìn)一步深化全總本級(jí)企事業(yè)管理體制改革，理順管理關(guān)系。2020年，全總修訂印發(fā)監(jiān)督管理辦法，增加有關(guān)監(jiān)督檢查的章節(jié)，對(duì)本級(jí)各企事業(yè)單位的資產(chǎn)管理制度落實(shí)、資產(chǎn)管理和運(yùn)營情況、經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)完成情況和特定時(shí)期的資產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，強(qiáng)化全總本級(jí)各企事業(yè)單位的檢查監(jiān)督工作。針對(duì)本級(jí)企事業(yè)單位的經(jīng)營業(yè)績考核，全總專門研究修訂考核辦法，完善考核內(nèi)容和指標(biāo)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和資產(chǎn)基礎(chǔ)管理考核的相互統(tǒng)一。特別是創(chuàng)新開展綜合考核，將本級(jí)企事業(yè)單位黨建工作評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)班子考核、經(jīng)營業(yè)績考核進(jìn)行綜合統(tǒng)籌，打通考核評(píng)價(jià)和薪酬兌現(xiàn)。此外，通過持續(xù)開展日常性、經(jīng)常性監(jiān)督檢查，不斷提升監(jiān)管工作效能。