原標(biāo)題：北京市總工會搭建監(jiān)測預(yù)警平臺，持續(xù)監(jiān)測風(fēng)險，實現(xiàn)未訴先辦——（引題）

勞動風(fēng)險智能監(jiān)測 欠薪隱患協(xié)同處置（主題）

工人日報-中工網(wǎng)記者 賴志凱

3個月前，北京市總工會勞動關(guān)系風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺監(jiān)測到某公司存在勞動關(guān)系風(fēng)險隱患，該公司被曝拖欠職工數(shù)月薪資，欠繳職工公積金1年。平臺隨即派單給該企業(yè)建會所在地西城區(qū)總工會，并啟動聯(lián)動處置機制。

西城區(qū)總工會聯(lián)合西城區(qū)勞動人事爭議仲裁院建立工作專班，對接職工訴求，引導(dǎo)職工良性溝通、理性維權(quán)。近日，該公司職工仲裁案件全部辦結(jié)，及時化解了欠薪糾紛。

這是北京市總提前介入處置勞動關(guān)系風(fēng)險的一個縮影。北京市總利用人工智能等技術(shù)，搭建勞動關(guān)系風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺，建立“三早、三對接、三聯(lián)動”工作機制，持續(xù)監(jiān)測風(fēng)險，實現(xiàn)未訴先辦。

提前9個月發(fā)出勞動關(guān)系風(fēng)險預(yù)警

“我們的監(jiān)測預(yù)警平臺，突出一個‘早’，做好第一知情人、第一報告人?！?北京市總工會權(quán)益工作部部長邵英男告訴記者，2021年11月，平臺監(jiān)測到某公司存在欠薪風(fēng)險，9個月后該公司“暴雷”?！拔覀兲崆?個月發(fā)出勞動關(guān)系風(fēng)險預(yù)警?！鄙塾⒛薪榻B。

根據(jù)該公司風(fēng)險預(yù)警情況，北京市總建立專項監(jiān)測機制，對公司的經(jīng)營狀態(tài)進行綜合性研判，并將其關(guān)聯(lián)企業(yè)納入持續(xù)關(guān)注企業(yè)名單；對風(fēng)險研判結(jié)果，第一時間通報市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方，整體聯(lián)動協(xié)同處置。將涉及的企業(yè)預(yù)警派單至屬地工會，同時通報其關(guān)聯(lián)企業(yè)的風(fēng)險情況；及時對接公司職工，引導(dǎo)其通過法律途徑理性合法維權(quán)，并要求相關(guān)調(diào)解中心持續(xù)關(guān)注該企業(yè)職工的法律需求，做好法律咨詢、法律援助和勞動爭議調(diào)解工作。

在企業(yè)“暴雷”前，北京市總協(xié)同政府部門搭建勞動關(guān)系雙方溝通平臺，配合勞動仲裁機構(gòu)及時辦結(jié)涉及該公司的1849個案件，涉及金額1.45億元，全部移交法院強制執(zhí)行，維護了勞動者的合法權(quán)益。

據(jù)了解，監(jiān)測預(yù)警平臺已經(jīng)構(gòu)建“1+3”數(shù)字化監(jiān)測體系，實時收集涉及欠薪的輿情指標(biāo)，形成1個動態(tài)風(fēng)險關(guān)鍵詞庫，以及3個監(jiān)測維度。建立欠薪風(fēng)險評估體系，對企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)等開展全面評估。定期梳理欠薪風(fēng)險隱患，發(fā)布勞動關(guān)系風(fēng)險監(jiān)測?？?，及時向政府部門通報。

實現(xiàn)根治欠薪“六步法”閉環(huán)管理

2024年1月10日，監(jiān)測預(yù)警平臺監(jiān)測到某科技公司存在產(chǎn)品停產(chǎn)引發(fā)的勞動關(guān)系風(fēng)險。公司注冊地為大興區(qū)，平臺實時預(yù)警派單至大興區(qū)總工會。

1月12日，大興區(qū)協(xié)調(diào)三方委員會與醫(yī)藥基地管委會分別成立了專項工作組，由基地總工會牽頭指導(dǎo)審議該公司職代會相關(guān)民主程序及文件。

1月13日，大興區(qū)總工會聯(lián)同人社局向該公司發(fā)出提示函。1月16日下午，該公司召開第一屆職工代表大會第二次會議，審議通過了《停發(fā)某產(chǎn)品項目績效工資方案》，事情得以妥善處理。

“我們強化一個‘快’，實現(xiàn)根治欠薪‘六步法’閉環(huán)管理。” 邵英男說，北京市總已經(jīng)形成了“風(fēng)險監(jiān)測-分級預(yù)警-調(diào)查核實-聯(lián)動處置-服務(wù)對接-優(yōu)化提升”的全閉環(huán)工作流程。動態(tài)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)欠薪風(fēng)險源頭企業(yè)；實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，線上同步預(yù)警政府部門和屬地工會；精簡工作流程，縮短反饋時間至3.47天；實現(xiàn)與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方間的互聯(lián)互動，實現(xiàn)市、區(qū)、街鄉(xiāng)三級工會的快速反應(yīng)；做好勞動爭議調(diào)解等服務(wù)；全天候收集基層反饋建議。

據(jù)統(tǒng)計，監(jiān)測預(yù)警平臺自2021年3月正式運行以來，截至2023年底，共監(jiān)測勞動關(guān)系風(fēng)險企業(yè)3281家，涉及職工140.9萬人，經(jīng)研判對其中734家企業(yè)進行了預(yù)警派單，有效預(yù)警并協(xié)調(diào)處置了多起勞動關(guān)系風(fēng)險事件。

提供“一人一策”解決方案

北京市總聚焦重點群體，開展農(nóng)民工群體專項監(jiān)測，全面梳理工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪隱患，對預(yù)警派單企業(yè)進行“回頭看”“再排查”。2023年市總對443家用人單位提供法治體檢，覆蓋勞動者17余萬人。

邵英男舉例說：“我們在處置某公司勞動關(guān)系風(fēng)險監(jiān)測案中，堅持一個‘實’，給企業(yè)提供‘一人一策’的解決方案。”

自2022年底全國多地某公司超市被曝購物卡消費受限，部分貨架出現(xiàn)空置現(xiàn)象，到2023年9月中旬該公司在北京最后一家門店被曝關(guān)閉。平臺多次監(jiān)測該公司存在勞動關(guān)系風(fēng)險隱患，并持續(xù)跟蹤風(fēng)險動態(tài)。

“全市多區(qū)協(xié)同處置風(fēng)險。工會為該公司職工提供了法律咨詢服務(wù)，根據(jù)‘一人一策’解決方案；協(xié)助職工追索經(jīng)濟補償金超過300萬元?！鄙塾⒛姓f。

監(jiān)測預(yù)警平臺逐步建立起“三早、三對接、三聯(lián)動”工作機制?！叭纭奔磳︼L(fēng)險企業(yè)實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，建立健全欠薪報告制度和推動解決拖欠工資問題的工作機制?！叭龑印奔闯霈F(xiàn)勞動關(guān)系預(yù)警的企業(yè)，要及時對接做好相關(guān)職工的勞動爭議調(diào)解、法律咨詢、幫扶救助等服務(wù)?！叭?lián)動”即橫向上實現(xiàn)與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方之間的互聯(lián)互動，縱向上實現(xiàn)市、區(qū)、街鄉(xiāng)三級工會的快速反應(yīng)，及時防范化解勞動關(guān)系風(fēng)險隱患，確保全市勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

“工會勞動關(guān)系風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺，將實時與重點監(jiān)測相結(jié)合，完善風(fēng)險評價指標(biāo)體系，優(yōu)化升級風(fēng)險池、專題庫、熱點話題、派單短信提醒等功能，提升了工作效能。目前，該平臺已實現(xiàn)市總工會數(shù)據(jù)、市人社局社保數(shù)據(jù)等多部門數(shù)據(jù)共享共用，為監(jiān)測工作推進提供了有力支撐?！鄙塾⒛姓f。