原標(biāo)題：通過共建共治共享、雙網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)以及多元解紛機(jī)制等舉措，有效破解城市社區(qū)服務(wù)難題（引題）

基層治理創(chuàng)新讓陌生人變成“家人”（主題）

工人日?qǐng)?bào)—中工網(wǎng)記者 黃仕強(qiáng) 通訊員 李艷

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如何緩解小區(qū)內(nèi)家庭紛爭(zhēng)頻發(fā)，鄰里關(guān)系緊張，讓居民的煩心事、憂心事變?yōu)榕氖?？重慶市開州區(qū)文峰街道通過共建共治共享、雙網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)以及多元解紛機(jī)制等創(chuàng)新舉措，有效破解了城市社區(qū)服務(wù)中的諸多難題，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)治理的精準(zhǔn)化、科學(xué)化與合理化，促進(jìn)了居民之間從陌生人到“熟人”，再到“家人”的深刻轉(zhuǎn)變。

在重慶市開州區(qū)文峰街道南郊社區(qū)德能·濱海藍(lán)湖小區(qū)內(nèi)，一條綠意盎然的“法治長(zhǎng)廊”成為一道獨(dú)特的風(fēng)景線。長(zhǎng)廊兩側(cè)，藤蔓輕繞，綠葉婆娑，帶來絲絲涼意。三三兩兩的居民或坐或立，手持扇子，悠然自得地享受著這份寧靜與清涼，他們的笑聲與交談聲交織在一起，構(gòu)成了一幅溫馨和諧的社區(qū)畫卷。

近年來，該街道通過共建共治共享、雙網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)以及多元解紛機(jī)制等創(chuàng)新舉措，有效破解了城市社區(qū)服務(wù)中的諸多難題，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)治理的精準(zhǔn)化、科學(xué)化與合理化，促進(jìn)了居民之間從陌生人到“熟人”，再到“家人”的深刻轉(zhuǎn)變。

“小陣地”釋放“大能量”

清晨，陽光透過窗簾，灑在南郊社區(qū)德能·濱海藍(lán)湖小區(qū)的“壹家親”黨群服務(wù)驛站內(nèi)。議事室內(nèi)，社區(qū)干部與居民圍繞小區(qū)未來發(fā)展展開熱烈討論；群眾活動(dòng)室里，孩子們的歡笑聲交織成一首溫馨的樂章。

“自從搬到這兒，我就愛上了‘悅’讀室?！毙^(qū)居民田祖英滿臉笑意地分享道，“我老家在鐵橋鎮(zhèn)，初來乍到，是這里讓我感受到了家的溫暖。和鄰居們一起讀書、聊天，不知不覺間，我們就從陌生人變成了老朋友?！?/span>

居民沈術(shù)芬也感慨道，曾經(jīng)，小區(qū)內(nèi)家庭紛爭(zhēng)頻發(fā)，鄰里關(guān)系緊張。自“壹家親”黨群服務(wù)驛站定期舉辦法治講座后，居民法治意識(shí)增強(qiáng)，那些不和諧的聲音逐漸平息，小區(qū)恢復(fù)了寧靜與和諧。

記者注意到，“壹家親”黨群服務(wù)驛站設(shè)有法治咨詢室、法治調(diào)解室、“悅”讀室、議事室和群眾活動(dòng)室，為居民提供了全方位的服務(wù)。它不僅是一個(gè)服務(wù)場(chǎng)所，更是居民參與社區(qū)治理、表達(dá)訴求的重要平臺(tái)。

文峰街道黨工委書記彭昌國介紹，2023年以來，街道通過統(tǒng)籌整合各方資源，在南郊、天鵝湖、中原、文成等社區(qū)成立了6個(gè)“壹家親”黨群服務(wù)驛站，通過黨建引領(lǐng)，以“德治、法治、自治、智治”相融合的方式，推動(dòng)小區(qū)治理精準(zhǔn)化、科學(xué)化、合理化，有效破解了城市社區(qū)服務(wù)半徑過大、服務(wù)人口過多、服務(wù)力量不足等問題。

“驛站秉承‘讓生人變熟人，讓熟人變家人’的理念，解決了小區(qū)治理中消防安全整治、鄰里互助及環(huán)境美化等多領(lǐng)域難題。”彭昌國說，在驛站運(yùn)行中，街道整合多方力量，培育出一支有能力、有威望、有公心、有熱情的小區(qū)治理隊(duì)伍。

自該驛站運(yùn)行以來，開展閱讀、書法、普法宣傳、家校共育等活動(dòng)135場(chǎng)次，收集居民“微心愿”136條，化解各類矛盾糾紛586件，化解成功率達(dá)98%，群眾滿意度大幅提升，讓“小陣地”釋放出“大能量”。

“雙網(wǎng)格”打通“新脈絡(luò)”

在彭昌國看來，強(qiáng)化陣地建設(shè)無疑是基層治理的堅(jiān)實(shí)基石，它為社區(qū)治理提供了穩(wěn)固的平臺(tái)和有力的支撐。而網(wǎng)格員，則是這一基石上最為活躍的細(xì)胞，是推動(dòng)基層治理精細(xì)化、高效化的關(guān)鍵力量。

今年7月中旬，該街道的獨(dú)居老人李某遭遇了燃?xì)庠钕ɑ鸬耐话l(fā)狀況，無助之際，她通過微信群發(fā)出了求助的呼喚。幾分鐘后，網(wǎng)格員何家豪便帶著工具箱出現(xiàn)在了她的家中。

自2023年起，文峰街道依托“141”智治平臺(tái)，創(chuàng)新構(gòu)建線上線下相結(jié)合的“雙網(wǎng)格”體系，實(shí)現(xiàn)了街道、社區(qū)、小區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的無縫對(duì)接。在線上，網(wǎng)格員們化身信息橋梁，通過實(shí)名制微信群，實(shí)現(xiàn)政策宣傳、謠言辟除、反詐教育及居民訴求的一鍵直達(dá)，構(gòu)建起“居民點(diǎn)單、網(wǎng)格接單”的高效服務(wù)模式。線下，則充分利用小區(qū)內(nèi)的“一站一廊”等平臺(tái)，為居民搭建起面對(duì)面解決矛盾、共商社區(qū)事務(wù)的溫馨家園，確?！靶∈虏怀鰬簦嵤虏怀龈?，大事不出網(wǎng)”。

為確?！半p網(wǎng)格”機(jī)制的有效運(yùn)行，文峰街道遵循“地域相連、戶數(shù)相均、規(guī)模適度、方便管理、工作落地”原則，精心劃分了135個(gè)網(wǎng)格與780個(gè)微網(wǎng)格，并優(yōu)化設(shè)立了125個(gè)網(wǎng)格黨組織，建立了11個(gè)網(wǎng)格治理工作站，實(shí)現(xiàn)黨建網(wǎng)格與基層治理網(wǎng)格的深度融合。

同時(shí)，還配強(qiáng)網(wǎng)格指導(dǎo)員82名，專（兼）職網(wǎng)格員471名，建立社區(qū)網(wǎng)格組負(fù)責(zé)制，推行網(wǎng)格組AB角，由專職干部兼任網(wǎng)格組組長(zhǎng)，統(tǒng)籌網(wǎng)格組力量，協(xié)調(diào)處理組內(nèi)突發(fā)事件、群體事件、重大事項(xiàng)。

“聚眾智”化解“千千結(jié)”

今年初，開州區(qū)的政協(xié)委員深入走訪該街道三中社區(qū)時(shí)，發(fā)現(xiàn)文峰小學(xué)周邊人行道等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，影響出行。隨即整理上報(bào)開州區(qū)政協(xié)，政協(xié)迅速與開州區(qū)城管局等部門協(xié)調(diào)，啟動(dòng)人行道硬化工程，優(yōu)化了居民的出行環(huán)境。

記者了解到，2022年8月，開州區(qū)政協(xié)攜手文峰街道黨工委，在三中社區(qū)創(chuàng)新設(shè)立委員工作室，讓委員們?yōu)樯鐓^(qū)治理貢獻(xiàn)智慧與力量。

“政協(xié)委員的助力，是街道構(gòu)建多元化矛盾調(diào)解機(jī)制的重要一環(huán)?！迸韲嬖V記者，近年來，街道成立“與和為貴，以鄰為善”鄰里說理室，聯(lián)系人大代表和政協(xié)委員，建立了“代表聯(lián)絡(luò)站”和“渝事好商量、開窗說亮話”議事協(xié)商工作站，建好了社區(qū)綜治中心，并統(tǒng)籌人大代表、政協(xié)委員、黨員、律師、鄉(xiāng)賢等多方力量，走進(jìn)樓院化解矛盾糾紛，圍繞資源、項(xiàng)目和需求三張清單，著力解決居民急難愁昐的問題。

與此同時(shí)，該街道還將86名社區(qū)干部編入網(wǎng)格兼任網(wǎng)格員，配備招聘網(wǎng)格員46名，選配行業(yè)管理員82名，精選義務(wù)樓院志愿者336名，織成由兼任、專職、行業(yè)和義務(wù)人員“四方”并行的管理網(wǎng)，把服務(wù)精準(zhǔn)地送到千萬家，把問題解決在第一線，形成“社區(qū)統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享”的工作模式。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，在多元解紛機(jī)制的推動(dòng)下，該街道共調(diào)解各類矛盾糾紛312件，調(diào)解成功率100%，為居民解決各類問題216件、辦實(shí)事11件；結(jié)對(duì)幫扶5家，提供幫扶資金3.9萬元，讓居民的煩心事、憂心事變?yōu)榱伺氖隆?/span>