原標(biāo)題：四川工會以典型引路，推動小微企業(yè)、新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域建立民主管理制度——（引題）

精準(zhǔn)擴(kuò)面，讓“老制度”煥發(fā)新活力（主題）

工人日報—中工網(wǎng)記者 李娜

24.26萬家單位建立職代會制度，在建會企事業(yè)單位中占比超過96%，覆蓋職工1075.8萬人；已建立運行的區(qū)域（行業(yè)）職代會3979個；職工代表總?cè)藬?shù)達(dá)到88.17萬人……10月9日，四川省企事業(yè)單位職工代表大會工作現(xiàn)場推進(jìn)會在蓉召開，省總工會在亮出全省階段性成果的同時，進(jìn)一步明確提出以民主管理“強(qiáng)”百強(qiáng)民企專項行動為牽引，推動小微企業(yè)、新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域建會建制相互促進(jìn)、齊頭并進(jìn)的工作新方向。

該專項行動即在今年10月前，推進(jìn)2023年四川省百強(qiáng)民營企業(yè)全面建立健全職代會制度、廠務(wù)公開制度、職工董事職工監(jiān)事制度。

近年來，四川工會堅持以鞏固創(chuàng)新企事業(yè)單位民主管理制度改革試點為主線，在健全聯(lián)動機(jī)制、完善職代會制度體系、開展建制攻堅等方面推出系列舉措，為實現(xiàn)促進(jìn)企事業(yè)單位健康發(fā)展和維護(hù)職工合法權(quán)益的雙向奔赴注入了新動能。

典型引路，精準(zhǔn)擴(kuò)面

在每年職代會上，公司都會用一米高臺、一把椅子，搭建起讓高層領(lǐng)導(dǎo)又怕又愛的“評議臺”，職工可以就公司決策、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等暢所欲言，臺上高層連聽帶記，公司人事和工會工作人員全程記錄整理職工意見并落實……會議當(dāng)天，四川鐵騎力士實業(yè)有限公司分享了他們32年來積極探索以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理，并從中受益的故事。

據(jù)介紹，自1993年起，鐵騎力士公司已經(jīng)開展民主管理會議活動1000余次，先后促成了100余項制度條例、規(guī)定，公司發(fā)展更具凝聚力、向心力、發(fā)展力。

四川省總工會相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，該省工會在重大改革進(jìn)程中，培育推廣了一大批企事業(yè)單位改革改制、職工安置“軟著陸”的典型案例。未來將進(jìn)一步發(fā)揮典型示范引領(lǐng)帶動作用，緊盯小微企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、商圈、樓宇、孵化園等重點區(qū)域及重點產(chǎn)業(yè)，大力推動區(qū)域（行業(yè)）職代會制度建設(shè)；緊盯12家頭部平臺企業(yè)在川下屬企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)以及各地新業(yè)態(tài)龍頭企業(yè)，落實屬地工會責(zé)任，積極穩(wěn)妥擴(kuò)大新業(yè)態(tài)區(qū)域（行業(yè)）職代會制度建設(shè)試點范圍，通過典型引路，實現(xiàn)建制覆蓋的精準(zhǔn)擴(kuò)面。

聚焦問題，抓好落實

企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對維護(hù)職工民主權(quán)利的重要性認(rèn)識不足，工會干部對推進(jìn)職代會工作有畏難情緒，職工民主參與意識不強(qiáng)、熱情不高，小微企業(yè)建制難、運行難、覆蓋窄……在進(jìn)一步全面深化改革的背景下，如何讓這項“老制度”煥發(fā)新活力，成為工會服務(wù)改革、推動改革的一個重要課題。針對上述問題，四川各級工會逐一攻堅、抓好落實。

成都市總工會聚焦解決企事業(yè)單位民主管理建制不規(guī)范、權(quán)責(zé)不明晰、落實不到位等問題短板，構(gòu)建包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)3個子體系，職代會、廠務(wù)公開、職工董監(jiān)事等9個功能模塊；分類制定國有企業(yè)、集體企業(yè)、非公企業(yè)、事業(yè)單位職代會工作標(biāo)準(zhǔn)4個，制定職代會工作流程圖4個、規(guī)范性樣本8個、參考性樣本36個，持續(xù)打好職代會標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化“組合拳”。

自貢市總工會錨定改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，選派蹲點干部指導(dǎo)協(xié)助完善多級職代會權(quán)責(zé)關(guān)系和運行規(guī)則，實現(xiàn)全市國有企業(yè)多級職代會建制全覆蓋；聚力小微企業(yè)，開展“面對面、鍵對鍵”勞資懇談會，提供專業(yè)化、清單式建制服務(wù)，累計建立區(qū)域職代會64個，覆蓋小微企業(yè)職工1.23萬人；瞄準(zhǔn)靈活就業(yè)群體，破冰發(fā)展新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域職代會。

打造更多“政策工具包”

“近期我們還起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范企事業(yè)單位職工代表大會工作的意見》，擬提請今年省政府與省總工會聯(lián)席會議審議后出臺。”四川省總工會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，四川工會積極爭取黨政重視，陸續(xù)通過制定一系列政策性、指導(dǎo)性、操作性制度文件，完善職代會制度體系。

接下來，四川工會將進(jìn)一步打造職代會工作操作指引、示范文本、工作問答等更多“政策工具包”，提供更多貼近需求、精細(xì)便捷的服務(wù)，幫助企事業(yè)單位規(guī)范有序組成和召開職代會。健全職工代表民主選舉、聯(lián)系職工、巡視檢查、提案辦理、述職評議等制度機(jī)制，真正讓職工代表發(fā)揮作用。

四川省委常委、省總工會主席趙俊民表示，全省工會要提升履職能力、創(chuàng)新發(fā)展模式，一方面，充分借助數(shù)字技術(shù)和工會服務(wù)職工平臺，支持企事業(yè)單位建立線上職代會平臺，另一方面，探索構(gòu)建以職代會為主干、多種民主管理實現(xiàn)形式有機(jī)融合的企事業(yè)單位民主管理制度體系，在與時俱進(jìn)中推動企事業(yè)單位職代會工作高質(zhì)量發(fā)展。