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“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古”計劃5年內(nèi)帶動100多萬人就業(yè)
〖發(fā)布日期:2016/1/6 8:59:19〗 〖點擊量:

    2016年伊始,內(nèi)蒙古自治區(qū)政府就為創(chuàng)業(yè)者們送出了第一個新年“大禮包”,即“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古”行動計劃(2016~2020年)。采訪中記者了解到,從今年起,我區(qū)將全面實施6項計劃,力爭到2020年,全區(qū)新增注冊創(chuàng)業(yè)企業(yè)30萬戶以上,帶動就業(yè)100萬人以上。同時,使全區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持政策體系進一步健全,創(chuàng)業(yè)服務體系更加完善,創(chuàng)業(yè)環(huán)境全面優(yōu)化,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)、催生經(jīng)濟發(fā)展新動力效應愈加凸顯。

  構(gòu)建一批眾創(chuàng)空間

 

  在6項計劃中,針對創(chuàng)客逐夢計劃,我區(qū)明確,要組織實施眾創(chuàng)空間建設項目,通過推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式,引導社會資本參與,加快構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。采取與創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、專業(yè)化創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)合作共建、委托管理等模式,在盟市建成10個以上市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡化、示范性的眾創(chuàng)空間。同時,推進眾創(chuàng)空間實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合,使其成為創(chuàng)業(yè)者的綜合服務平臺和發(fā)展空間;落實眾創(chuàng)空間扶持政策,各級人民政府應對眾創(chuàng)空間的房租、寬帶網(wǎng)絡、公共軟件等給予適當補貼,落實國家關(guān)于小微企業(yè)、孵化機構(gòu)、股權(quán)激勵分期繳納個人所得稅及投向創(chuàng)新活動的天使投資稅收政策,貫徹落實科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本等規(guī)定。

 

  提供場地支持

 

  為了做好創(chuàng)業(yè)筑巢計劃,我區(qū)制定了多項措施,具體包括:鼓勵各地區(qū)盤活商業(yè)用房、工業(yè)廠房、物流設施、家庭住所等資源,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公和居住場所。到2020年,力爭打造100個以上特色突出、功能完備、承載力強、具有示范和帶動效應,與區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高度契合的創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地;依托“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù),整合資源,科學布局,建設“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)園,著力構(gòu)建“一總部、N園、兩平臺”的電子商務產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新格局。在呼和浩特市打造 “互聯(lián)網(wǎng)+夢想浩特”電子商務創(chuàng)業(yè)就業(yè)綜合體,成為我區(qū)電子商務創(chuàng)業(yè)園總部。同時,在包頭市和通遼市先行試點,各盟市整體推進,到2020年,建成一批各具特色、功能齊全、具有示范帶動作用的電子商務創(chuàng)業(yè)園;采取先建后獎的辦法,將各類創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地納入財政“以獎代補”范圍,獎勵資金由各級創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金列支,獎勵資金主要用于創(chuàng)業(yè)服務平臺建設、購置與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的設施設備和提供創(chuàng)業(yè)相關(guān)服務等。

 

  每年至少培訓7萬名創(chuàng)業(yè)者

 

  在實施的創(chuàng)業(yè)領航計劃中,每年培訓創(chuàng)業(yè)人員不少于7萬人。為此,高等院校要面向全體學生開設創(chuàng)業(yè)基礎、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導等方面的必修課,納入學分制管理。加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導專職教師隊伍建設,建立全區(qū)高等學校百名優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)導師人才庫;開發(fā)引進針對不同群體、創(chuàng)業(yè)活動不同階段特點的培訓項目。建立一支1000人以上、高水平創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍。創(chuàng)業(yè)培訓要覆蓋有創(chuàng)業(yè)愿望的所有人群,參加創(chuàng)業(yè)培訓合格的,按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼;打造創(chuàng)業(yè)服務平臺,按照政府部門、高等院校和企業(yè)共建的方式,在有條件的高等學校掛牌建設5所以上創(chuàng)業(yè)大學,開展創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)項目孵化、創(chuàng)業(yè)融資等服務。

 

  破解融資難題

 

  6項計劃中的融資暢通計劃包括:凡在自治區(qū)境內(nèi)創(chuàng)業(yè)的登記失業(yè)人員、高等學校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑釋解教人員、農(nóng)牧民自主創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者,均可享受貸款期2年的貸款扶持政策。其中,高等學校畢業(yè)生單筆貸款最高額度50萬元,其他人員單筆貸款最高額度統(tǒng)一調(diào)整為10萬元,對帶動就業(yè)人數(shù)增長多的創(chuàng)業(yè)項目和貸款擔保基金、貼息資金充足的地區(qū)單筆貸款最高額度可提高到30萬元。創(chuàng)業(yè)項目帶動就業(yè)10人以上,有二次貸款需求,擴大經(jīng)營規(guī)模并再次吸納帶動就業(yè)人數(shù)占員工總數(shù)30%以上的,可給予首次貸款額一倍以上的貸款扶持。符合條件的勞動密集型小企業(yè)單筆貸款最高不超過200萬元。在確保按時足額支付失業(yè)保險待遇(最少留足36個月額度)并落實好援企穩(wěn)崗政策的前提下,失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū),按照上年度當期失業(yè)保險基金結(jié)余額度50%的比例調(diào)劑補充用于促進就業(yè)的資金,也可適當用于補充創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔?;?。

 

  逐步提高青年創(chuàng)業(yè)成功比例

 

  在實施的青年創(chuàng)業(yè)計劃中,支持青年創(chuàng)業(yè)政策和服務體系更加完善,青年創(chuàng)業(yè)規(guī)模得到擴大、創(chuàng)業(yè)成功比例逐步提高。我區(qū)明確,繼續(xù)實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃,進一步完善支持以高等學校畢業(yè)生(包括畢業(yè)年度在校大學生)為主體的青年創(chuàng)業(yè)政策體系,集成落實普及創(chuàng)業(yè)教育與培訓、提供資金支持、提供創(chuàng)業(yè)場所扶持、落實稅費減免等一系列政策;鼓勵留學回國人員等自主創(chuàng)業(yè),搶抓國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人才流動機遇,吸引集聚留學回國人員、專業(yè)技術(shù)人員、科技創(chuàng)新團隊等高端人才到我區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,研發(fā)轉(zhuǎn)化一批國內(nèi)國際領先的科技成果,孵化培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目;落實大學生創(chuàng)業(yè)獎補機制,到2020年,打造100個高等學校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)品牌,通過“以獎代補”項目給予資金扶持,畢業(yè)5年內(nèi)的高等學校畢業(yè)生(含畢業(yè)年度在校大學生),在旗縣級以上人民政府認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地成功創(chuàng)業(yè),并穩(wěn)定經(jīng)營1年以上的,給予不低于1萬元的創(chuàng)業(yè)補貼。

 

  幫助返鄉(xiāng)農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)

 

  返鄉(xiāng)農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)計劃的主要措施包括:依托當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟,引導和幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)牧民工融入?yún)^(qū)域?qū)I(yè)市場、示范帶和塊狀經(jīng)濟自主創(chuàng)業(yè);農(nóng)牧民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),符合政策規(guī)定條件的,享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營業(yè)稅、教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業(yè)建設、殘疾人就業(yè)保障金等稅費減免和降低失業(yè)保險費率等政策;加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的財政支持力度,對農(nóng)牧民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)招用就業(yè)困難人員和畢業(yè)年度高等學校畢業(yè)生的,按規(guī)定給予社會保險補貼,對符合各項支農(nóng)惠農(nóng)資金、小微企業(yè)發(fā)展資金等其他扶持政策規(guī)定條件的,要及時納入扶持范圍。