農(nóng)民工工資需要“清欠與保障”雙重保險(xiǎn)
〖發(fā)布日期:2016/11/16 9:23:08〗 〖點(diǎn)擊量:

    要讓欠薪行為徹底絕跡,并非易事。這就需要有關(guān)部門(mén),根據(jù)出現(xiàn)的新問(wèn)題,及時(shí)想辦法出臺(tái)措施加以改進(jìn),更須把功夫、把制度,用在平時(shí)、落到實(shí)處,別再讓農(nóng)民工因?yàn)椤靶匠辍眴?wèn)題再犯難,年年上演“討薪”忙。

  記者從青海省人力資源和社會(huì)保障廳獲悉,2011年至今,青海省為超過(guò)15萬(wàn)名農(nóng)民工追回被欠工資共17.67億元,清欠率達(dá)98%以上。(11月13日新華網(wǎng))

  5年清理拖欠農(nóng)民工工資17.67億元,可謂是龐大的數(shù)字。于被找回工資的農(nóng)民工而言,無(wú)疑是“天大”的幸事。有了這些“遲到”的工資,不僅是心里暖和,更可以解決一家老小的生計(jì)問(wèn)題。但是,換個(gè)角度想一想,清欠如此巨額的工資,為何沒(méi)有將“勁頭”用在平時(shí),督促企業(yè)“按時(shí)”發(fā)薪。

  欠薪,是勞動(dòng)者之痛,是社會(huì)之痛。尤其是農(nóng)民工,勞動(dòng)強(qiáng)度大,社會(huì)地位低,而欠薪、討薪成了農(nóng)民工難以背負(fù)之痛。對(duì)于工資,農(nóng)民工內(nèi)心最殷切的期盼是,一則不拖欠;二則能夠按月領(lǐng)薪。不難發(fā)現(xiàn),現(xiàn)如今農(nóng)民工工資的發(fā)放,有的是按照包活發(fā)放,有的是季薪,更或者是年薪,工資發(fā)放沒(méi)有制度性保障,拖欠、克扣時(shí)有發(fā)生,損害了勞動(dòng)者的切身利益。

  讓每個(gè)勞動(dòng)者的工資有保障,既能足額發(fā)放,又能按時(shí)按點(diǎn)發(fā)放,如同公職人員的待遇有保障,一方面要靠用人單位切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任,依法、憑良心對(duì)待農(nóng)民工;另外一方面更需要強(qiáng)而有力的法律法規(guī)做后盾。在今年年初,國(guó)務(wù)院辦公廳專(zhuān)門(mén)印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》就提出,全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度,推行銀行代發(fā)工資制度,到2020年,使拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到根本遏制,努力實(shí)現(xiàn)基本無(wú)拖欠。

  治理欠薪問(wèn)題,讓農(nóng)民工不因工資傷心落淚,不僅需要大力“清欠”,更需要制度“保障”。就該用實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)管理、銀行代發(fā)工資等硬招。如,實(shí)名制管理制度,就是對(duì)其身份、勞動(dòng)考勤、工資結(jié)算等信息,實(shí)現(xiàn)信息化管理,這無(wú)異于對(duì)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了“編制”管理,不僅可以有效杜絕農(nóng)民工待遇被黑心包工頭侵占現(xiàn)象,也有助于對(duì)農(nóng)民工的動(dòng)態(tài)管理。

  再如,農(nóng)民工工資保證金制度。這就需要嚴(yán)把資金管理關(guān)、開(kāi)工手續(xù)關(guān)、監(jiān)督審計(jì)關(guān),確保農(nóng)民工工資保證金收繳后統(tǒng)一存入保證金賬戶(hù),實(shí)現(xiàn)專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。同時(shí),對(duì)存有資金壓力的守法單位,應(yīng)積極探索推行業(yè)主擔(dān)保、銀行保函等第三方擔(dān)保制度,積極引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制,保障農(nóng)民工工資支付。

  同時(shí),要建立“黑名單”制,就是使欠薪的失信企業(yè)“一處失信,處處受限”,通過(guò)人社部門(mén)建立用人單位勞動(dòng)守法誠(chéng)信檔案,推行勞動(dòng)守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度,建立拖欠、克扣工資單位黑名單制度。對(duì)列入“黑名單”的用人單位,在政府資金支持、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可等方面,對(duì)其予以嚴(yán)格限制。

  當(dāng)然,要讓欠薪行為徹底絕跡,并非易事。這就需要有關(guān)部門(mén),根據(jù)出現(xiàn)的新問(wèn)題,及時(shí)想辦法出臺(tái)措施加以改進(jìn),更須把功夫、把制度,用在平時(shí)、落到實(shí)處,別再讓農(nóng)民工因?yàn)椤靶匠辍眴?wèn)題再犯難,年年上演“討薪”忙。同時(shí),企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)才是“核心”,須知,農(nóng)民工權(quán)益保障好了,企業(yè)自身才也有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的可能。(楊玉龍)